RuGrad.eu

09 августа, 00:00
$73,64
+ 0,00
87,17
+ 0,00
19,75
+ 0,00

Прикрыв глаза

Минрегион предложил на полгода перенести утверждение государственной программы развития Калининградской области. Об этом вчера сообщила пресс-служба Министерства регионального развития РФ. При этом за два дня до события областное правительство уверяло, что утверждение программы произойдет через месяц. Судя по всему, местные чиновники явно не рассчитывали, что встреча губернатора и министра регионального развития, прошедшая 24 января, обернется таким предложением.

Что такое госпрограмма? В первую очередь это огромная масса денег, которую местные чиновники планируют застолбить за собой в федеральном бюджете. Это их интерес. Федеральный Минфин заинтересован в том, чтобы дать денег как можно меньше, так как его интерес — это экономия, необходимая для сбалансированности федерального бюджета.

Министерство регионального развития, фактический автор госпрограммы развития Калининградской области, хочет все сделать так, чтобы ему за это потом ничего не было. То есть написать программу, фактическое исполнение которой будет стремиться к 100%. Наверное, поэтому пресс-релиз о встрече губернатора Николая Цуканова и министра регионального развития Игоря Слюняева начинается с упоминания главного — у команды губернатора Николая Цуканова серьезные проблемы с исполнением инвестиционных программ, а с такими людьми бюджеты лучше не раздувать: уж очень велик риск показать плохую статистику на выходе.

В пьесе «Согласование госпрограммы» есть еще одно действующее лицо - «другие регионы». В каком-то смысле их интересы с минфином совпадают — они не хотят, чтобы Калининградская область получила много. Чем они-то хуже? Регионы давят на Минрегион, и тот должен урезать финансовые аппетиты калининградских чиновников хотя бы до объема, который они смогут реально «прожевать». Их желание в общем-то правильно, так как «замораживать» деньги в калининградской госпрограмме не выгодно никому в России, кроме Калининградской области. Впрочем, позиция «не съем, так понадкусываю» также не вполне привлекательна для «внутреннего потребления».

Дабы не плодить вопросы, в середине декабря прошлого года Игорь Слюняев в протоколе обсуждения госпрограммы, обращаясь с поручением к Минфину об определении возможных объемов финансирования, довольно четко прописал его зависимость от фактических результатов исполнения старой федеральной целевой программы развития Калининградской области (ФЦП) до 2015 года.

Как отмечал один из собеседников RUGRAD.EU, знакомый с ходом согласования документа, после декабрьских консультаций в Минрегионе объем финансирования госпрограммы, изначально заявленный областным правительством в размере 646 млрд руб., был предварительно сокращен примерно в 2 раза. Откуда такая решительность? По данным министерства строительства Калининградской области, в 2012 году ФЦП развития области (включая исполнение по накопившимся недоосвоенным остаткам прошлых лет) была исполнена на 53% (5,7 из 10,7 млрд руб.), в 2011 году - на 60,7% (5,3 млрд руб. из 8,7 млрд руб.) и в 2010 году — 61,5% (3,6 из 5,9 млрд руб.). Как видно, вместе с объемом исполнения в программе рос и объем неосвоенных средств, то есть денег, бессмысленно лежащих на счетах в Минфине: в 2010 — 2,3 млрд руб., в 2011 — 3,4 млрд руб. и 2012 году - рекордные 5 млрд руб.

Не справляясь даже с такими сравнительно скромными суммами, команда Николая Цуканова в декабре озвучила готовность в 2014 году освоить 94,6 млрд руб., в 2015 году — 127,8 млрд руб. и в 2016 — 127,4 млрд руб. Понятно, что в освоение таких финансовых объемов, при демонстрируемых результатах, верится с трудом.

Отдельный вопрос, касающийся процесса согласования госпрограммы — это его полная закрытость. Как сообщили RUGRAD.EU члены почти всех региональных бизнес-ассоциаций, проект государственной программы к ним не никогда не направлялся, но желание на него взглянуть было. Более того, проект госпрограммы не видели даже в «Янтарьэнерго» (об этом ранее заявлял генеральный директор компании Игорь Маковский), хотя, по данным RUGRAD.EU, областные власти заявили в документе финансирование объектов электросетевого комплекса на 38,3 млрд руб. Бизнесмены считают такой подход ненормальным.

Свою скрытность чиновники могут объяснить в универсальной форме: «кругом враги». В нашем случае это другие регионы, которые, как неоднократно отмечал губернатор Николай Цуканов, ожесточенно конкурируют с нами за федеральные средства. Стоит области показать свои амбиции в отношении федерального финансирования, как тут же в Минрегион устремится очередь губернаторов, готовых объяснить, почему дать деньги именно им было бы правильней.

Впрочем, куда более правдоподобным выглядит сценарий, что чиновники не афишируют процесс согласования госпрограммы, чтобы не показывать слабость своей переговорной позиции. Будучи губернатором Калининградской области, можно сколько угодно на заседаниях областного правительства прикрикивать на подчиненных, глав муниципалитетов, сотрудников компаний, обслуживающих исполнение ФЦП, и проектировщиков (как правило, заочно, но на «ковре» в Минрегионе возможности команды Николая Цуканова по модернизации областной инфраструктуры выглядят более чем скромно. И если недоосвоение 2,3 млрд руб. в 2010 году еще как-то можно было списать на наследие Георгия Бооса, то рекордные 5 млрд руб. в 2012 - это уж самый что ни на есть личный результат «эффективности» работы губернатора Николая Цуканова и повод для Минрегиона вычеркнуть 200 с лишним миллиардов из проекта госпрограммы. Вероятно, именно это и не хочет показывать Николай Цуканов.


(Голосов: 16, Рейтинг: 3.97)

Комментарии

RuGrad.EU [rugrad]
Цитата
Прикрыв глаза

Если недоосвоение 2,3 млрд руб. в 2010 году еще как-то можно было списать на наследие Георгия Бооса, то рекордные 5 млрд руб. в 2012 млрд руб. - это уж самый что ни на есть личный результат «эффективности» работы губернатора Николая Цуканова и повод для Минрегиона вычеркнуть 200 с лишним миллиардов из проекта госпрограммы.
Читать материал полностью

Сообщение создано автоматически
Николай Шумилов [kolya2312]
Интересно сопоставить данные факты с тем, что на извлечение гигантских национальных и других культурных ценностей, сокрытых нацистами здесь, у нашего государства нет ни ОДНОГО рубля с 1983 года.
"Белый поиск"
казачок [kasak]
- Коля, сколько вам надо денег?  
- Сто рублей!  
- Нет, сколько вам надо для полного счастья?
Дмитрий Мавричев [Mavr]
Вся проблема по недоосвоению денег состоит в том, что чиновники не хотят допускать к этому "караваю" чужие фирмы, а своими "карманными", принадлежащими министрам и ближнему окружению, такую массу денег переварить невозможно. Только в этом году в КО закрылось и обанкротилось масса малых предприятий - данные на днях где-то были опубликованы, а фирмы бизнесменов от власти продолжают пир во время чумы!
Ольга [openid.yandex.ru/OlikOx]
Цитата
Дмитрий Мавричев [Mavr] пишет:
Вся проблема по недоосвоению денег состоит в том, что чиновники не хотят допускать к этому "караваю" чужие фирмы, а своими "карманными", принадлежащими министрам и ближнему окружению, такую массу денег переварить невозможно. Только в этом году в КО закрылось и обанкротилось масса малых предприятий - данные на днях где-то были опубликованы, а фирмы бизнесменов от власти продолжают пир во время чумы!
При чем тут "карманные" фирмы - есть процедура электронных аукционов - кто пожелает может участвовать. Вопрос в том, что в Правительстве КО работают экономисты, которые в иститутах уже не учили плановую экономику (а жаль). Они когда рисуют эту программу, просчитывают баланс ресурсов с хотелками? Скорее всего понятия об этом не имеют. А всего то надо посчитать, что если мы хотим в каком-то году построить 10 объектов на 100 млрд. руб., то хватит ли в области тупо песка, кирпича, техники и (тупо) рабочей силы это построить, а если не хватит посчитать ввозные издержки. Это все равно что дали городу миллиард на дороги, а потом говорят - ай-яй-яй, почему не освоили. Да тупо потому что асфальта столько в калининграде не делают, чтобы эти бабки освоить. И фирмы нахватавшись подрядов не имея своей техники и производственной базы (не карманные - малые предприниматели с уставным капиталом в 10 тыс.рублей) захотели было купить асфальт у конкурента и технику арендовать - так нет же конкурент  сам нахватал контрактов - вся техника занята. Так что вполне понятна претензия минрегиона. И с такой политикой никогда мы не защитим эту госпрограмму. А если и защитим, то процентов на 30 от хотелки
nebula nebula [nebula]
Цитата
Ольга [openid.yandex.ru/OlikOx] пишет:
Вопрос в том, что в Правительстве КО работают экономисты, которые в иститутах уже не учили плановую экономику (а жаль). Они когда рисуют эту программу, просчитывают баланс ресурсов с хотелками? Скорее всего понятия об этом не имеют. А всего то надо посчитать, что ... (тупо) рабочей силы ... тупо потому
Слава богу, что практически не осталось в деле тех, кому вдалбливали каноны совковой плановой экономики, а то ведь опять тупо напланировались бы до карточной системы.
fox [fox]
Цитата
Ольга [openid.yandex.ru/OlikOx] пишет:
При чем тут "карманные" фирмы - есть процедура электронных аукционов - кто пожелает может участвовать.
 Побойтесь Бога! Вы хоть раз участвовали в этих электронных аукционах? Там все задания разработаны так хитро, что не зная тонкостей вы пролетите на них как фанера над Парижем!
Добрый Малый [good boy]
Цитата
nebula nebula [nebula] пишет:
Слава богу, что практически не осталось в деле тех, кому вдалбливали каноны совковой плановой экономики, а то ведь опять тупо напланировались бы до карточной системы.
Вы батенька тот ещё экономист. Плановая экономика она везде в мире, хоть в США, хоть в Китае. Это нам попытались внедрить бред про невидимую руку рынка. Подсчёт балансов - это азы экономики, а раз люди в Правительстве не знают азов, то и результат понятен и плачевен.
В электронных аукционах нет ничего сложного, но если сидит чиновник и делает их под себя, и не объясняет тонкостей потенциальным участникам - то результат понятен и предсказуем.
nebula nebula [nebula]
Цитата
Добрый Малый [good boy] пишет:
[QUOTE] Плановая экономика она везде в мире, хоть в США, хоть в Китае [QUOTE]
Анекдот, да и только.
Конечно, если американскую, германскую или китайскую экономику взять и назвать плановой - тут каждый сам себе теоретик. При таком желании и программно-целевое бюджетирование, и стратегическое планирование можно назвать плановой экономикой. Но есть набор общепринятых понятий. Плановая экономика - это госплан, ГлавПЭУ, планы по молоку, мясу и шерсти. Ну, и подведение итогов выполнения планов, это отдельная песня. А балансы - это совсем не колхозно-госплановское изобретение.Вы, наверное, например, не в курсе, что в послевоенной Германии социал-демократы пришли к власти только тогда, когда смогли смогли полностью отказаться от догм плановой экономики. И в Китае Дэн Сяопин четверть века назад это дело быстро и решительно вымел. Даже в Белоруссии система управления сейчас построена на выполнении только небольшого набора макроэкономических прогнозных показателей, от плановой экономики там осталось только перекрестное субсидирование и идеологический пафос.
На сегодня также не осталось в политических кругах любой нормальной страны сторонников ни неоклассической ортодоксии, ни кейнсианства. Не в почете у политиков экономические теории, которые сегодня не помогают в практическом управлении.
Анатолий [nhfrnjh]
когда зародилась идея госпрограммы, то все руководители области говорили, что в ее подготовке будет принимать участие все население области. Кто из населения видел проект этой всенародной программы? Куда можно направлять предложеният населения К/О по госпрограмме?
Владимир Хабаров [dkbtxm]
Цитата
Анатолий  [nhfrnjh] пишет:
когда зародилась идея госпрограммы, то все руководители области говорили, что в ее подготовке будет принимать участие все население области. Кто из населения видел проект этой всенародной программы? Куда можно направлять предложеният населения К/О по госпрограмме?
Цукано-морозовы явно обманщики и популисты.
И как правильно отметила пользователь Ольга [openid.yandex.ru/OlikOx] они просто ТУПЫЕ.
Добрый Малый [good boy]
Предложения по Программе можете смело направлять Путину.
Не будем спорить о плановой экономике, Вы её понимаете как "план по валу и вал по плану"... Это весьма "упрощённое" понимание. Разочарую Вас, плановые показатели есть везде. Просто где-то система более свободна где-то менее. Поздний СССР был весьма зарегулированной системой, что стало одной из причин экономического краха, но отнюдь не главной. Ни в одной стране мира рынок в чистом виде не построен, везде есть госрегулирование и планирование.
Валерий Степанов [petr]
Слава богу, что практически не осталось в деле тех, кому вдалбливали каноны совковой плановой экономики, а то ведь опять тупо напланировались бы до карточной системы.[/QUOTE]

Чем более очевидна нелепость, дикость, неэффективность частной собственности, рынка, капитализма, тем примитивнее должно быть общественное сознание, тем надсаднее должна быть пропаганда, тем истошнее антикоммунистические вопли.
По всему миру летали наши самолеты, ездили автомобили, инструмент, станки, прокат, удобрения, продукты химической промышленности. Часы (считанное количество стран имело свою часовую промышленность - мы третьи в экспорте), фотоаппараты, телевизоры, холодильники, бытовая техника, да Бог знает что, в СССР была абсолютно сбалансированная и самодостаточная экономика. Строили атомные и гидростанции по всему миру. Вооружение вне конкуренции.
   Почему нас 18 лет не принимали в ВТО? Потому что была своя промышленность и возможность поставки наших товаров за рубеж, возможность модернизации отстающих производств. Зачем ВТО лишний рот? Почему нас резко приняли? Всё то о чём говорилось выше уничтожено, а странам членам ВТО необходимо сырьё, в условиях кризиса необходимы рынки сбыта продукции, создание рабочих мест для своих граждан и всё это наша страна им предоставит, а что в ущерб себе, то нашим руководителям на это наплевать. Нас уже давно продали и предали, ещё тогда когда рсстреливали парламент и нагло врали, говоря, что парламент продался америке, тот же способ применяют и сейчас.